2021年的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)會(huì)怎么走？對(duì)于新興行業(yè)，首先要知道發(fā)展方向。隨著全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕，宣告全國(guó)兩會(huì)落下帷幕，新一年的經(jīng)濟(jì)工作方向已經(jīng)明朗。不難發(fā)現(xiàn)，牛年有望迎來(lái)區(qū)塊鏈的“牛市”。

縱觀全國(guó)，至少有20個(gè)省級(jí)行政區(qū)將“區(qū)塊鏈”寫入了2021年政府工作報(bào)告。由于各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)不同，今年的方向也不同。

湖北、吉林等地確定了區(qū)塊鏈與產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展目標(biāo)，重慶、福建等地重點(diǎn)培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，湘滇等地細(xì)化推進(jìn)具體的區(qū)塊鏈項(xiàng)目，已有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的京粵等地明確提出進(jìn)一步鞏固壯大區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，許多省份已將區(qū)塊鏈納入當(dāng)?shù)氐摹笆奈濉币?guī)劃?？梢钥闯觯捎趯?duì)新興技術(shù)的迫切需求，許多地方政府已經(jīng)將區(qū)塊鏈作為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)的有力突破口。

先打基礎(chǔ)再“砌墻”，京粵再上一步。

“區(qū)塊鏈”成為2021年省級(jí)地方政府工作報(bào)告中的熱詞。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)中至少有20個(gè)將區(qū)塊鏈寫入了2021年政府工作報(bào)告。

總的來(lái)說(shuō)，區(qū)塊鏈工業(yè)發(fā)展的不同地區(qū)對(duì)區(qū)塊鏈的定位不同，即東部發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)好，成效明顯，更注重技術(shù)創(chuàng)新。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍起步較晚，后勁較足，注重產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。

“這符合我國(guó)前沿信息技術(shù)的發(fā)展規(guī)律，即沿海城市推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，內(nèi)陸城市承接技術(shù)轉(zhuǎn)移。”中國(guó)物聯(lián)區(qū)塊鏈分會(huì)專家委員會(huì)委員、工信部電子五院區(qū)塊鏈創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、高級(jí)工程師向分析，地方政府工作報(bào)告普遍認(rèn)為，區(qū)塊鏈處于技術(shù)培育期，未來(lái)價(jià)值較高。同時(shí)也明確表達(dá)了當(dāng)?shù)刂С謪^(qū)塊鏈科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

作為新經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”，位于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)塊鏈的規(guī)劃尤其引人關(guān)注。從今年的政府工作報(bào)告來(lái)看，京粵兩地的區(qū)塊鏈規(guī)劃最具代表性，傾向于“鞏固”和“增長(zhǎng)”，都比之前先行一步。

以北京市為例，在去年“強(qiáng)化區(qū)塊鏈等關(guān)鍵核心技術(shù)”的基礎(chǔ)上，今年提出“圍繞人工智能和區(qū)塊鏈推進(jìn)一批重大項(xiàng)目”，“擴(kuò)大信息技術(shù)、健康醫(yī)療、智能制造、區(qū)塊鏈、先進(jìn)計(jì)算等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?！?/p>

此外，區(qū)塊鏈企業(yè)最多的廣東也有類似表述，提出要“鞏固數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

一線發(fā)達(dá)地區(qū)在人才、資金、科技等方面有很強(qiáng)的實(shí)力。，并需要擔(dān)負(fù)起加速布局區(qū)塊鏈科技發(fā)展的責(zé)任。在政策上給予區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)更多的關(guān)注和支持，有助于中國(guó)在區(qū)塊鏈領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)創(chuàng)新制高點(diǎn)，獲得新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

區(qū)塊鏈作為國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)，被普遍認(rèn)為是繼互聯(lián)網(wǎng)之后的下一波信息技術(shù)浪潮。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去30年的規(guī)模和成就，可能是區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的高度，對(duì)任何地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。

從產(chǎn)業(yè)集群到項(xiàng)目落地，中西部地區(qū)布局加快。

在2021年政府工作報(bào)告中，中西部地區(qū)普遍對(duì)區(qū)塊鏈寄予厚望，希望獲得技術(shù)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的紅利，通過(guò)技術(shù)落地推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，凸顯經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

由于區(qū)塊鏈在降低成本和提高效率方面的顯著作用，它被視為賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)權(quán)力的有力手段。吉林、湖北、青海、四川等省份對(duì)此很期待。

例如，吉林在2021年政府工作報(bào)告中表示，要結(jié)合“數(shù)字吉林”建設(shè)，深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)凝聚力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

事實(shí)上，地方政府支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)城融合的步伐也在加快。去年以來(lái)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策和專項(xiàng)扶持資金政策相繼出臺(tái)。區(qū)塊鏈技術(shù)已陸續(xù)應(yīng)用于政務(wù)、金融、供應(yīng)鏈、能源、化工、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療、汽車、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行業(yè)。

同時(shí)，由于政策的利好，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群正在成為一種趨勢(shì)。在2021年的政府工作報(bào)告中，重慶、福建等地突出強(qiáng)調(diào)建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。比如，重慶提出“建設(shè)重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)(區(qū)塊鏈)產(chǎn)業(yè)園、合川網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園等知名軟件園?！备＝ㄌ岢鲆巴七M(jìn)省超算中心二期、省區(qū)塊鏈骨干網(wǎng)、數(shù)字福建產(chǎn)業(yè)園、福州區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)”

建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群的主要優(yōu)勢(shì)是形成集聚效應(yīng)。這可以加速規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，地理上的集中可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的分工與合作，便于獲得配套產(chǎn)品和服務(wù)，提高資源利用效率。

與大部分省份傾向于宏觀規(guī)劃不同，云南、湖南等地更側(cè)重于具體的場(chǎng)景應(yīng)用，落地性更強(qiáng)，目標(biāo)更明確。

最典型的例子是云南，用大量的筆墨勾勒出區(qū)塊鏈的布局。在2021年政府工作報(bào)告中，云南省回顧了2020年區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的布局:一是正式發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)區(qū)塊鏈溯源商品代碼“孔雀碼”，成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)區(qū)塊鏈中心。二是16個(gè)地市建設(shè)了區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城市節(jié)點(diǎn)，建設(shè)了一批智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。

同時(shí)，云南也提出了今年的新目標(biāo):加快區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化“只刷臉”“掃碼亮碼”等集成創(chuàng)新，拓展數(shù)字化、智能化、智能化應(yīng)用場(chǎng)景，布局一批高水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。建立多語(yǔ)種信息和數(shù)據(jù)中心，建設(shè)面向南亞和東南亞輻射中心的數(shù)字樞紐，是中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

可以看出，無(wú)論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，區(qū)塊鏈已經(jīng)成為各地區(qū)都在奮力追趕的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。

原因是地方政府布局區(qū)塊鏈，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興地方經(jīng)濟(jì)。以區(qū)塊鏈為代表的新基建是資本市場(chǎng)支持的重要方向。在一些地區(qū)，區(qū)塊鏈企業(yè)在資本市場(chǎng)建立了對(duì)接服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資，這可以促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)造力的提高，為當(dāng)?shù)匚磥?lái)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

此外，區(qū)塊鏈可以授權(quán)地方政府事務(wù)，提高居民的效率。比如海關(guān)、港口、商業(yè)、稅務(wù)、園區(qū)、貨運(yùn)碼頭等單位之間的數(shù)據(jù)“上行”共享，可以提高跨境貿(mào)易效率；例如，區(qū)塊鏈的金融電子票據(jù)和基于區(qū)塊鏈的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)已經(jīng)在一些地方實(shí)施。

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