重慶加快33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”；天津市組織了多次“掛鉤”專項(xiàng)行動對接會；新疆培育和打造一批以延伸鏈、修復(fù)鏈、打造鏈、做強(qiáng)鏈為主要方向的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)...近期，“修鏈強(qiáng)鏈”成為各地工作的關(guān)鍵詞。

日前召開的中央政治局會議指出，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推進(jìn)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動，加快解決“瓶頸”問題，發(fā)展專業(yè)化創(chuàng)新型中小企業(yè)。

怎么補(bǔ)？有多強(qiáng)？專家認(rèn)為，要做好產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈分析，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)施策，夯實(shí)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢集群，補(bǔ)齊突出短板和弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和競爭力。

重點(diǎn)補(bǔ)短板。

什么是互補(bǔ)鏈？“就是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，保證關(guān)鍵時候不掉鏈子?！惫I(yè)和信息化部部長肖亞慶說。

去年以來，新冠肺炎的突然爆發(fā)對中國的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈進(jìn)行了一次實(shí)際的壓力測試。從實(shí)際來看，關(guān)鍵時刻頂住了壓力?！暗?，在這個過程中，也暴露出我們在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上還存在一些不足和弱點(diǎn)。因此，我們對41個行業(yè)大類及以下小類進(jìn)行了認(rèn)真全面的梳理和分析，畫出了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖，找出了空白點(diǎn)，也找到了弱點(diǎn)和短板。”肖亞慶說。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長潘鶴林認(rèn)為，鏈條修復(fù)針對的是產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)。目前國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)鏈存在短板，一些技術(shù)難度較大的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，國內(nèi)參與方較少，對國外技術(shù)依賴度高。因此，迫切需要通過自主來填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)，解決“瓶頸”問題。

以芯片領(lǐng)域?yàn)槔?，中國有?qiáng)大的芯片設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)軟件EDA被國外壟斷。密封和測試水平先進(jìn)，但制造環(huán)節(jié)薄弱。要解決這些問題，必須補(bǔ)充和加強(qiáng)鏈條。

怎么補(bǔ)？肖亞慶說，一方面，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)再造工程，針對薄弱環(huán)節(jié)和短板集中的領(lǐng)域，運(yùn)用牽引、整體帶動、率先揭榜等新機(jī)制，組織重點(diǎn)調(diào)研。另一方面，要加快建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

據(jù)了解，“十三五”期間，我國已布局17個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，下一步將圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。充分發(fā)揮本土企業(yè)的積極性，按照市場化、國際化的原則，使中國制造業(yè)創(chuàng)新體系更加完備，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

打造長板，增強(qiáng)主動性

聯(lián)寶工廠是聯(lián)想全球最大的PC R&D和制造基地。全球售出的每八臺筆記本電腦中就有一臺出自這里。然而巨大的生產(chǎn)需求使得人工排產(chǎn)逐漸無法滿足需求。為此，聯(lián)想打造了人工智能調(diào)度方案，將調(diào)度時間從每天6小時縮短至1.5分鐘，生產(chǎn)效率提升16%。

數(shù)字技術(shù)賦能被視為強(qiáng)化鏈條的重要手段。數(shù)據(jù)顯示，目前我國大中型骨干企業(yè)正在積極建立內(nèi)部物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。截至今年5月底，中國企業(yè)數(shù)字化R&D設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到73.5%和52.4%。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升。

“所謂強(qiáng)鏈，就是把長板進(jìn)一步鍛造，越做越長，增強(qiáng)發(fā)展的主動性?！毙啈c說。

鍛造長板要保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和規(guī)模優(yōu)勢。中國是世界上唯一擁有聯(lián)合國工業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈量大，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的產(chǎn)品全球總量第一。因此，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，保持產(chǎn)業(yè)鏈完整非常重要。

鍛造長板既要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，也要聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，以及航空空、航天、海洋等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。

鍛造長板也要優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群布局，努力打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群。“產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，才能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副主任徐兆遠(yuǎn)說。

鍛造長板也要加速中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全球布局?！耙С钟袑?shí)力的企業(yè)走出去，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈利益共同體，塑造國際合作競爭新優(yōu)勢。”工業(yè)和信息化部總工程師田玉龍說。

特別行動刻不容緩。

“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動是新形勢下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容?！蹦暇┐髮W(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長劉志彪認(rèn)為，當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾并不主要表現(xiàn)在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等問題上，而主要表現(xiàn)在一些關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的瓶頸和短板上。如果不能通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動解決這些瓶頸和短板，不僅產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)增長也會因此而遲滯，高質(zhì)量發(fā)展也將成為空“中間的城堡”。

目前，各地已經(jīng)在積極行動。例如，天津市近日出臺《產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃(2021-2023年)》，明確提出要做強(qiáng)七條“強(qiáng)鏈”、拓展兩條“新鏈”、延伸三條“短鏈”，并已為這些產(chǎn)業(yè)鏈安排了首批成熟項(xiàng)目，總投資3481億元。再比如，重慶市近日出臺《“十四五”期間重點(diǎn)發(fā)展的33項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵重大技術(shù)要求》，針對產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)逐一提出強(qiáng)化措施。對于軟件行業(yè)，提出企業(yè)要加強(qiáng)云操作系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)庫等平臺軟件技術(shù)，認(rèn)證、漏洞掃描等信息安全軟件技術(shù)。

潘麟認(rèn)為，從各地補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的實(shí)踐來看，都在致力于解決關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的融資問題，資本也越來越關(guān)注關(guān)鍵的科技型企業(yè)。此外，各地結(jié)合自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺適合本地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過新增基礎(chǔ)設(shè)施和投資促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為了加強(qiáng)供應(yīng)鏈，應(yīng)特別注意培養(yǎng)“專業(yè)化和創(chuàng)新型”中小企業(yè)。劉志彪說，產(chǎn)業(yè)鏈上一些可能被“卡住”的關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，往往由具有“小巨人”潛質(zhì)的“專業(yè)化、創(chuàng)新型”企業(yè)提供。

目前，中國正在大力支持“專業(yè)化和創(chuàng)新型”中小企業(yè)的發(fā)展?！爸挥羞@些企業(yè)得到充分發(fā)展，大量中小企業(yè)形成自己的核心競爭力，培育自己的特色產(chǎn)品，才能從根本上提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量和水平?！毙煺走h(yuǎn)說。

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