為進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)法治化建設(shè)，提高依法治企能力，11月1日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化法治中央企業(yè)建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出全面提升依法治企能力，強(qiáng)調(diào)著力提升數(shù)字化管理能力，運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)法務(wù)管理從信息化走向數(shù)字化，探索智能化應(yīng)用場(chǎng)景，有效提升管理效率。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，一流企業(yè)不僅要有一流的技術(shù)、一流的產(chǎn)品等“硬實(shí)力”，還要有一流的法治等“軟實(shí)力”作為支撐。國(guó)務(wù)院國(guó)資委(SASAC)正在開展國(guó)際一流法治工作標(biāo)準(zhǔn)專題研究，將指導(dǎo)中央企業(yè)不斷深化對(duì)標(biāo)，加快補(bǔ)齊短板，推動(dòng)部分企業(yè)法治工作率先達(dá)到國(guó)際一流水平。

“從建設(shè)世界一流企業(yè)的角度來看，推動(dòng)央企法治水平達(dá)到世界一流水平，除了一流的法治理念、治理機(jī)制、管理制度、業(yè)務(wù)能力和價(jià)值創(chuàng)造，還需要一流的管理手段作為建設(shè)的抓手。數(shù)字化無疑是目前高效的管理工具。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，企業(yè)只有深化數(shù)字化技術(shù)與管理的有機(jī)結(jié)合，不斷提升數(shù)字化管理能力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)趨勢(shì)，才能更好地促進(jìn)自身發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)世界級(jí)企業(yè)建設(shè)。

具體來看，在全面提升依法治企能力方面，《意見》提出，一是著力提升引領(lǐng)和支撐能力，督促企業(yè)法務(wù)人員緊盯國(guó)企改革三年行動(dòng)和中央企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，參與混合所有制改革、投資并購(gòu)等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)法律審核管控，嚴(yán)控法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。二是努力提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。在堅(jiān)持對(duì)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策進(jìn)行100%法律審計(jì)的同時(shí)，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，常態(tài)化排查處理風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)常見風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警，有效防范和化解。三是著力提升涉外安全保障能力，完善涉外法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推動(dòng)在境外重點(diǎn)企業(yè)、地區(qū)或項(xiàng)目設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專職法律人員，完善重大涉外項(xiàng)目和重要業(yè)務(wù)的法律人員專職參與制度。四是努力提高主動(dòng)維權(quán)能力，加大法律糾紛處理力度，深化“壓存控增、提質(zhì)增效”案件管理專項(xiàng)工作，綜合運(yùn)用多種手段妥善解決問題。五是著力提升數(shù)字化管理能力，運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，深化合同管理、案件管理、合規(guī)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化和數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)法律管理由信息化向數(shù)字化升級(jí)。

事實(shí)上，早在2015年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委就專門發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)法治中央企業(yè)建設(shè)的意見》，提出到2020年，建成治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信的法治中央企業(yè)。此外，國(guó)資委(SASAC)印發(fā)《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的規(guī)定》，進(jìn)一步將加強(qiáng)法治建設(shè)作為“一把手”工程。

國(guó)資委此前披露的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月13日，已有88家央企集團(tuán)明確推進(jìn)董事會(huì)法治專門委員會(huì)，90家將依法治企要求納入考核體系。五年來，中央企業(yè)共處理重大法律糾紛案件近2萬件，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失超過3300億元。

據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任翁介紹，經(jīng)過五年的持續(xù)努力，中央企業(yè)法治建設(shè)取得了顯著成效。一是初步建立了一套自上而下、注重法治和防范風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。二是基本形成了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是逐步打造一支能夠與國(guó)際大公司法務(wù)人員相抗衡的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。例如，截至今年5月中旬，中央企業(yè)集團(tuán)層面已建立總法律顧問制度，重要子公司超過90%，法務(wù)人員3.2萬人，比2015年增長(zhǎng)60%，專業(yè)化率超過80%。第四，積極培育依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化。

前述負(fù)責(zé)人表示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加大力度推動(dòng)中央企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，將法治建設(shè)納入中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。指導(dǎo)企業(yè)制定法治建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施方案，將法治建設(shè)成效納入子企業(yè)考核體系。

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